§ 1. Поняття ... Управління в галузі охорони ... Природного середовища

е кологічної політики із урахуванням екологічних інтересів насе­лення областей, районів, міст, селищ, сіл при прийнятті рішень щодо розвитку продуктивних сил, розміщення, реконструкції, будівництва виробничих та інших господарських об'єктів, надання дозволів на спеціальне природокористування і будь-яких інших питань економічного і соціального розвитку відповідних територій.

За характером, напрямами роботи, повноваженнями розрізняють органи державного управління в галузі охорони навколишнього природ­ного середовища загальної, спеціальної, функціональної та галузевої компетенції.

Органами загальної компетенції, тобто органами, для яких по­вноваження з питань охорони навколишнього природного середо­вища є лише складовими загальних повноважень щодо вирішення питань економічного і соціального розвитку держави та окремих регіонів, є Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у межах делегованих повноважень органів державного управління в галузі охорони навколишнього природ­ного середовища.

Органами державного управління в галузі охорони навколиш­нього природного середовища спеціальної компетенції є централь­ні органи виконавчої влади та урядові органи державного управ­ління із підпорядкованими їм територіальними підрозділами, для яких забезпечення реалізації екологічної політики на загальнодер­жавному та місцевому рівнях є єдиним, головним призначенням. Такими органами є:

Міністерство охорони навколишнього природного середовища Ук­раїни (Мінприроди України), що призначене здійснювати ком­плексне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення природних ресурсів, забезпечувати належне функціонування державної гідро­метеорологічної служби, а також координувати діяльність цент­ральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та ор­ганізацій у цій галузі (Положення про Міністерство охорони на­вколишнього природного середовища України затверджено Указом Президента України від 10 лютого 2004 р.);

Державний комітет України по земельних ресурсах (Держкомзем України), призначений для реалізації державної політики в галузі земельних відносин, у тому числі з питань охорони, раціонально-

165

Розділ VII. Державне управління в галузі охорони ... природного середовища

г о використання земель (Положення про Державний комітет України по земельних ресурсах затверджено Указом Президента України від 14 серпня 2000 р.);

Державний комітет України по водному господарству (Держвод-госп України), який відповідальний за формування та реалізацію державної політики розвитку водного господарства та меліорації земель в Україні, здійснення заходів щодо раціонального викорис­тання водних ресурсів (Положення про Державний комітет Ук­раїни по водному господарству затверджено Указом Президента України від 14 липня 2000 р.);

Державний комітет лісового господарства України (Держкомліс-госп України), на який покладено здійснення державного уп­равління і контролю у галузі ведення лісового господарства з ме­тою забезпечення водоохоронних, захисних, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших функцій лісу і високоефективного викорис­тання лісових ресурсів, організація ведення мисливського госпо­дарства та державного контролю за полюванням (Положення про Державний комітет лісового господарства України затверджено Указом Президента України від 14 серпня 2000 р.);

урядові органи державного управління із спеціальними повнова­женнями:

Державна екологічна інспекція (Держекоінспекція), основним за­вданням якої є здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного се­редовища, раціональне використання природних ресурсів, еко­логічну безпеку (Положення про Державну екологічну інспекцію затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17 листо­пада 2001 р., в ред. від 16 червня 2004 р.);

Державна інспекція з контролю за охороною, захистом, викорис­танням та відтворенням лісів (Держлісінспекція), яка діє у складі Мінприроди і йому підпорядковується. її основними завданнями є: участь у межах своєї компетенції у реалізації державної політики у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів; здійснення державного контролю за додержанням вимог законо­давства у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів (Положення про Державну інспекцію з контролю за охоро­ною, захистом, використанням та відтворенням лісів затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 2004 р. № 770);

166