§ 4. Курортні та лікувально-оздоровчі території

П ри цьому виявлення природних лікувальних ресурсів здійс­нюється шляхом проведення комплексних медико-біологічних, кліматологічних, геолого-гідрологічних, курортологічних та інших дослідницьких робіт.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про охорону навколиш­нього природного середовища» оголошення природних територій курортними і лікувально-оздоровчими зонами здійснюється Вер­ховною Радою України та Верховною Радою Автономної Респуб­ліки Крим, а їх природоохоронний режим визначається відповідно Кабінетом Міністрів України та Урядом Автономної Республіки Крим відповідно до законодавства України. Стаття 11 Закону України «Про курорти» дещо розширює коло органів, уповноваже­них приймати рішення щодо оголошення певних місцевостей курортними. При цьому розрізняється порядок оголошення тери­торій курортами державного і місцевого значення. Рішення про оголошення природних територій курортними територіями дер­жавного значення приймає Верховна Рада України за поданням Кабінету Міністрів України. Рішення про оголошення природних територій курортними територіями місцевого значення приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради за поданням відповідно Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севасто­польської міських державних адміністрацій.

Закон встановлює також процедуру, що передує прийняттю рішення про оголошення певних територій курортними.

Підготовку та подання відповідних клопотань можуть здійсню­вати центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місце­вого самоврядування або інші заінтересовані підприємства, устано­ви, організації та громадяни. Клопотання про оголошення природ­них територій курортними подаються: щодо природних територій державного значення — до спеціально уповноваженого централь­ного органу виконавчої влади з питань діяльності курортів з ураху­ванням пропозицій Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських рад; щодо при­родних територій місцевого значення — до відповідних місцевих органів виконавчої влади з питань діяльності курортів.

У разі схвалення клопотання спеціально уповноважений цент­ральний орган виконавчої влади з питань діяльності курортів або його місцевий орган погоджує це клопотання з власниками чи ко­ристувачами земельних ділянок.

645

Розділ XIX. Правові засади формування ... екологічної мережі України

Н а підставі результатів погодження клопотань відповідно спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань діяльності курортів, його місцеві органи забезпечують роз­роблення проектів оголошення природних територій курортними. Ці проекти відповідно до ст. 10 Закону України «Про курорти» підлягають державній екологічній та санітарно-гігієнічній експер­тизам, які проводяться відповідно до законів України «Про дер­жавну екологічну експертизу» і «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення».

Програми розвитку курортів розробляються на основі даних ка­дастрів природних лікувальних ресурсів, об'єктивних показників ефективності лікування, медичної реабілітації та профілактики за­хворювань, результатів спеціальних наукових досліджень і проект­них робіт, фінансово-економічних показників діяльності курортів.

Розробка родовищ підземних лікувальних мінеральних вод, лікувальних грязей та інших корисних копалин, що належать до природних лікувальних ресурсів, здійснюється за спеціальним доз­волом (ліцензією) на користування надрами. Мінеральні води, ліку­вальні грязі, що належать до природних лікувальних ресурсів, ви­добуваються в обсягах, ліміт яких затверджується Державною комісією України по запасах корисних копалин. Якість природних лікувальних ресурсів регламентується спеціальним медичним (баль­неологічним) висновком, який визначає кондиційний склад корис­них і шкідливих для людини компонентів. Медичний (бальнео­логічний) висновок надається центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я — МОЗ України.

Медико-санітарне забезпечення санаторно-курортної діяльності здійснюється в Україні відповідно до Закону України «Про Осно­ви законодавства України про охорону здоров'я» (1992 р.).

З метою збереження природних властивостей наявних лікуваль­них ресурсів, запобігання їх забрудненню, пошкодженню та перед­часному виснаженню в межах курорту встановлюється округ санітарної (гірничо-санітарної) охорони, зовнішній контур якого збігається з межею курорту (ст. 62 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», статті 27, 28 Закону Ук­раїни «Про курорти», частина друга ст. 48 ЗК України).

На території округу санітарної охорони забороняються будь-які роботи, що призводять до забруднення грунту, повітря, води, за­вдають шкоди лісу, іншим зеленим насадженням, спричиняють до

646

_■