§ 10. Водно-болотні угіддя, що мають міжнародне значення ...

н о-болотні угіддя є ресурсом великого економічного, культурного, на­укового і рекреаційного значення, втрата якого була б непоправною.

Водно-болотні угіддя — це райони боліт, фенів, торф 'яних угідь або водойм — природних чи штучних, постійних чи тимчасових, сто­ячих чи проточних, прісних, солонкуватих чи солоних, включаючи морські акваторії, глибина яких під час відливу не перевищує шести метрів, хоча допускаються відхилення від вимог щодо глибин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 1995 р. «Про заходи щодо охорони водно-болотних угідь, які мають міжнародне значення» затверджено Перелік водно-болотних угідь, які мають міжнародне значення, головним чином як місця оселень водоплавних птахів. Перелік охоплює 22 угіддя.

А постановою Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 р. (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 2004 р.) було затверджено Порядок надання водно-бо­лотним угіддям статусу водно-болотних угідь міжнародного зна­чення. Такий статус може бути надано цінним природним ком­плексам боліт, заплавних лук і лісів, а також водних об'єктів — природних або штучно створених, постійних чи тимчасових, стоя­чих або проточних, прісних, солонкуватих чи солоних, у тому числі морським акваторіям, що знаходяться в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, земель водного та лісового фонду України.

Статус водно-болотних угідь міжнародного значення може бути надано за чотирма групами критеріїв: за типовістю, рідкісністю або унікальністю; за видами рослин і тварин, які перебувають під за­грозою зникнення в усьому світі; за регулярним перебуванням вод­но-болотних птахів; за станом іхтіофауни.

Визначення водно-болотних угідь, які можуть бути заявленими для надання їм статусу водно-болотних угідь міжнародного значен­ня, здійснюється Мінприроди за поданням наукових установ, гро­мадських організацій, інших заінтересованих підприємств, установ, організацій та громадян.

На всі водно-болотні угіддя міжнародного значення складають­ся паспорти, ведення яких покладається на адміністрації установ природно-заповідного фонду, в межах яких знаходяться ці угіддя, а у разі їх знаходження за межами територій природних за­повідників, біосферних заповідників і національних природних парків — на територіальні органи Мінприроди за погодженням з

677

Розділ XIX. Правові засади формування ... екологічної мережі України

к ористувачами (власниками) земельних ділянок та інших природ­них ресурсів. Структуру, зміст та порядок заповнення паспорта визначає Мінприроди (Наказ Мінекоресурсів України від 27 груд­ня 2002 р. «Про затвердження Структури, змісту і порядку ведення паспорта водно-болотного угіддя міжнародного значення»).

Відповідно до Концепції збереження біологічного різноманіття, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 12 трав­ня 1997 р., визначено також заходи щодо збереження та відновлен­ня водно-болотних угідь національного, регіонального та місцево­го значення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 р. № 1287 «Про порядок надання водно-болотним угіддям статусу водно-болотних угідь міжнародного значення» Мінприроди та його територіальні органи за погодженням з кори­стувачами (власниками) земельних ділянок та інших природних ресурсів забезпечують установлення спеціальних знаків на межах водно-болотних угідь міжнародного значення. Ці межі наносяться на плани та карти відповідних земельних ділянок.

Охорона і використання природних ресурсів водно-болотних угідь (їх ділянок) міжнародного значення, що перебувають у межах територій і об'єктів природно-заповідного фонду, здійснюються від­повідно до законодавства про природно-заповідний фонд України.

Система інформаційних та охоронних знаків цих об'єктів, при­значена для інформування населення та природокористувачів про межі земель природоохоронного призначення, категорію їх запо­відання та основні відомості про режим і правила поведінки на природоохоронних територіях, встановлена Положенням про єдині державні знаки та аншлаги на територіях та об'єктах природно-заповідного фонду України, затвердженим наказом Мінприроди України від 29 березня 1994 р.

Землі водно-болотних угідь міжнародного значення віднесені ЗК України до земель іншого природоохоронного призначення (ст. 46). Порядок використання земель іншого природоохоронного призна­чення, крім того, встановлюється законами України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про Загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000 — 2015 роки» (2000 р.), Концепцією збереження біологічного різноманіття, іншими нормативно-правовими актами України, а та­кож міжнародними договорами, учасницею яких є Україна.

678