§ 4. Юридична відповідальність за порушення законодавства про ... Світ

Р озглядати справи про адміністративні правопорушення в галузі використання, відтворення і охорони тваринного світу уповнова­жені органи рибоохорони, мисливського господарства, охорони навколишнього природного середовища України, а також районні (міські) суди за місцем затримання порушника.

Кримінальна відповідальність регулюється КК України. Він пе­редбачає ряд складів злочинів у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Зокрема, ст. 248 до кримінально ка­раних відносить незаконне полювання, тобто полювання в заборо­нений час або в не дозволених місцях, забороненими знаряддями і способами, що завдало значної шкоди, або полювання на заборо­нених звірів і птахів у межах територій та об'єктів природно-за­повідного фонду.

Встановлена також кримінальна відповідальність за: незаконне заняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом (ст. 249); проведення вибухових робіт з порушенням правил охоро­ни рибних запасів (ст. 250); порушення середовища перебування рибних запасів морських ссавців і водних безхребетних (живих ре­сурсів моря) у межах континентального шельфу України (ст. 244); порушення правил охорони вод, забруднення водних об'єктів, у тому числі моря, а так само забруднення атмосферного повітря шкідливими речовинами, якщо вони призвели до захворювання людей, масового знищення об'єктів тваринного і рослинного світу у великих розмірах (статті 241, 242, 243); порушення ветеринарних правил (ст. 251); проектування чи експлуатацію споруд без систем захисту довкілля, якщо таке створило небезпеку тяжких еко­логічних аварій або екологічних катастроф, загибель або масове за­хворювання населення або тяжкі наслідки для тваринного світу (ст. 253); порушення правил екологічної безпеки, якщо це спричи­нило тяжкі наслідки для тваринного світу (ст. 236); невжиття за­ходів щодо ліквідації наслідків екологічного забруднення, якщо це спричинило тяжкі наслідки для тваринного світу (ст. 237); прихо­вування або перекручення відомостей про екологічний стан, який негативно впливає на тваринний світ (ст. 238); забруднення або псування земель, якщо це спричинило тяжкі наслідки для тварин­ного світу (ст. 239); порушення правил охорони надр, якщо це спричинило тяжкі наслідки для тваринного світу (ст. 240).

До винних осіб застосовуються штрафи, обмеження та позбав­лення волі, конфіскація знарядь і засобів полювання чи промислу та всього добутого.

605

Розділ XVIII. Правова охорона і використання тваринного світу

Ц ивільно-правова відповідальність. Притягнення винних осіб до адміністративної чи кримінальної відповідальності не звільняє їх від відшкодування збитків, заподіяних ними внаслідок порушення законодавства у галузі охорони, використання і відтворення тва­ринного світу, у порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Проте законодавство передбачає й добровільне відшкоду­вання збитків. Для цього виду відповідальності характерне те, що розмір шкоди, як правило, визначений фауністичним законодавст­вом у вигляді такс — конкретних, попередньо обрахованих і закріплених у законодавстві грошових сум, розмірів збитків за кожну одиницю тварин залежно від виду тварин, їх екологічної цінності, оптимальних витрат на відтворення об'єктів, яким завда­на шкода. Якщо неможливо зафіксувати кількість загиблих тварин (загибель риби у водоймах від отруєння), то підрахунок збитків об­числюється на підставі спеціальних методик, розроблених і затвер­джених спеціально уповноваженими державними органами. У ви­падках, коли розмір відшкодування збитків не визначений спеціальним законодавством про охорону тваринного світу, засто­совуються статті 1166, 192 ЦК України.

Так, за збитки, заподіяні незаконним добуванням або знищен­ням диких звірів і птахів, крім видів, занесених до Червоної книги України, затверджені такси для нарахування розміру стягнення спільним наказом Мінлісгоспу України та Мінекобезпеки України від 12 березня 1996 р. Розмір стягнення пропорційний кратності неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Наприклад, за не­законне добування або знищення бурого ведмедя розмір стягнен­ня становить ПО неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Розмір збитків, заподіяних незаконним добуванням чи знищен­ням тварин, занесених до Червоної книги України, визначається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 1993 р., зі змінами від 8 червня 1996 р. та залежить від категорії тварин (що зникають; рідкісні; уразливі тощо).

За шкоду, завдану незаконним добуванням чи знищенням ди­ких звірів і птахів або руйнуванням їх жител, місць перебування і розмноження на територіях природно-заповідного фонду, для об­числення розміру шкоди застосовуються такси, затверджені поста­новою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 1998 р. Так, за не­законне добування або знищення: одного бурого ведмедя застосо­вується такса в сумі 3000 гривень; за лося, оленя плямистого —

606