§ 3. Державне управління ... У сфері використання ... Земельних ресурсів

р азі порушення вимог земельного законодавства України до по­вного усунення виявлених порушень і ліквідації їх наслідків; при­пинення права користування земельною ділянкою відповідно до закону;

• одержання в установленому законодавством порядку від ор­ ганів державної влади, місцевого самоврядування, власників і ко­ ристувачів, у тому числі орендарів, земельних ділянок документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для виконання покладе­ них на нього завдань;

• видачі спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунто­ вого покриву земельних ділянок відповідно до затверджених в ус­ тановленому законом порядку проектів;

• участь у розробці нормативно-правових актів з питань дер­ жавного контролю за використанням та охороною земель;

• вжиття відповідно до закону заходів щодо повернення само­ вільно зайнятих земельних ділянок їх власникам або користувачам.

Повноваження Мінприроди України у сфері здійснення земель­ного контролю спрямовані на забезпечення додержання вимог за­конодавства України щодо охорони земель як об'єкта навколиш­нього природного середовища. По суті, надані Мінприроди Украї­ни повноваження у сфері земельного контролю є доповненням та продовженням його повноважень щодо здійснення державного екологічного контролю. Як встановлено ст. 7 закону, до повнова­жень Мінприроди у сфері державного контролю за додержанням вимог законодавства України про охорону земель належать:

— здійснення державного контролю за додержанням вимог за­ конодавства України про охорону земель у частині: додержання органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами вимог законодавства України про охорону земель; консервації деградованих і малопродуктивних земель; збереження водно-болотних угідь; виконання екологічних вимог при наданні у власність і користування, в тому числі в орен­ ду, земельних ділянок; здійснення заходів щодо запобігання за­ брудненню земель хімічними і радіоактивними речовинами, відхо­ дами, стічними водами; додержання встановленого законодавством України режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, а також територій, що підлягають особливій охороні; додержання вимог екологічної без­ пеки під час транспортування, зберігання, використання, знешко-

411

Розділ XII. Правова охорона і використання земель

д ження та захоронення хімічних засобів захисту рослин, мінераль­них добрив, токсичних, радіоактивних речовин та відходів; додер­жання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель; додержання вимог екологічної безпеки при розробленні нової техніки і технологій для обробки грунтів, а також під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції, введення в дію підприємств, споруд та інших об'єктів;.

• проведення лабораторного аналізу стану забруднення земель, у тому числі радіоактивного, в зонах безпосереднього впливу ви­ кидів і скидів підприємствами забруднюючих речовин, а також у разі виникнення аварій та надзвичайних ситуацій;

• участь у розробці нормативно-правових актів у сфері охоро­ ни земель;

• організація ліквідації екологічних наслідків аварій, залучення до цього підприємств, установ, організацій незалежно від підпо­ рядкування та форм власності, а також громадян тощо.

Нарешті, Закон «Про державний контроль за використанням та охороною земель» визначає і повноваження Мінагрополітики Ук­раїни у даній сфері. Незважаючи на те, що ці повноваження визна­чені в законі як повноваження при проведенні моніторингу родю­чості грунтів, за своєю правовою природою вони є повноваження­ми щодо здійснення контролю за використанням та охороною зе­мель. Водночас слід зауважити, що зазначені повноваження Міна­грополітики України поширюються лише на використання та охо­рону земель сільськогосподарського призначення, передусім сільськогосподарських угідь.

Так, згідно зі ст. 8 закону до повноважень Мінагрополітики на­лежать: організація розроблення та впровадження загальнодержав­них і регіональних програм із збереження, відтворення та охорони родючості грунтів; розроблення та впровадження ґрунтозахисних та екологобезпечних технологій виробництва сільськогосподарсь­кої продукції; спостереження за зміною показників якісного стану грунтів у результаті проведення господарської діяльності на землях сільськогосподарського призначення; проведення моніторингу ро­дючості ґрунтів та агрохімічної паспортизації земель сільськогос­подарського призначення; формування національного, регіональ­ного та місцевих інформаційних банків даних про стан грунтів зе­мель сільськогосподарського призначення; ведення балансу потре­би і надходження пестицидів та агрохімікатів в Україну, погоджен-

412

₁