§ 2. Правове регулювання використання та охорони рослинного світу

щ одо охорони природних рослинних угруповань на території закріплених за ними мисливських та рибогосподарських водойм. При цьому слід зазначити, що Законом України «Про тваринний світ» передбачена необхідність охорони середовища перебування, умов розмноження та шляхів міграції тварин. Так, відповідно до ст. 39 Закону України «Про тваринний світ» підприємства, устано­ви, організації й громадяни при здійсненні будь-якої діяльності, що впливає або може впливати на стан тваринного світу, зо­бов'язані забезпечувати охорону середовища існування, умов розмноження і шляхів міграції тварин.

У широкому розумінні правові приписи, що регулюють охоро­ну природних рослинних ресурсів, містяться в багатьох розділах Закону України «Про рослинний світ». Водночас у спеціальному розділі закону (розділ IV) виділені норми, які забезпечують охоро­ну рослинного світу. Виділення зазначених правових норм у спеціальному розділі є виправданим, оскільки в них відображені головні приписи щодо охорони природних рослинних ресурсів.

Охорона рослинного світу передбачає здійснення комплексу за­ходів, спрямованих на збереження просторової, видової та цено-тичної різноманітності й цілісності об'єктів рослинного світу, охо­рону умов їх місцезростання, збереження від знищення, пошкод­ження, захист від шкідників і хвороб, а також невиснажливе вико­ристання.

Охорона рослинного світу здійснюється центральними та місце­вими органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, влас­никами та користувачами (в тому числі орендарями) земельних ділянок, на яких знаходяться об'єкти рослинного світу, а також ко­ристувачами природних рослинних ресурсів.

Як встановлено у Законі України «Про рослинний світ», охоро­на рослинного світу забезпечується: встановленням правил і норм охорони, використання та відтворення об'єктів рослинного світу; проведенням екологічної експертизи та інших заходів з метою за­побігання загибелі об'єктів рослинного світу в результаті госпо­дарської діяльності; захистом земель, зайнятих об'єктами рослин­ного світу, від ерозії, підтоплення, заболочення, засолення, виси­хання, ущільнення, засмічення, забруднення промисловими і по­бутовими відходами і стоками, хімічними й радіоактивними речо­винами та від іншого несприятливого впливу; створенням та ого­лошенням територій та об'єктів природно-заповідного фонду; ор-

567

Розділ XVII. Правова охорона і використання рослинного світу

г анізацією наукових досліджень, спрямованих на забезпечення здійснення заходів щодо охорони та відтворення об'єктів рослин­ного світу; розвитком системи інформування про об'єкти рослин­ного світу та вихованням у громадян дбайливого ставлення до них; створенням системи державного обліку та здійснення державного контролю за охороною, використанням та відтворенням рослинно­го світу; занесенням рідкісних і таких, що перебувають під загро­зою зникнення, видів рослин до Червоної книги України, та рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, та ти­пових природних рослинних угруповань — до Зеленої книги Ук­раїни; встановленням юридичної відповідальності за порушення порядку охорони та використання природних рослинних ресурсів; здійсненням інших заходів і встановленням законодавством інших вимог щодо охорони рослинного світу.

З метою збереження умов місцезростання об'єктів рослинного світу підприємства, установи, організації та громадяни, діяльність яких пов'язана з розміщенням, проектуванням, реконструкцією, забудовою населених пунктів, підприємств, споруд та інших об'єктів, а також введенням їх в експлуатацію, повинні передбача­ти і здійснювати заходи щодо збереження умов місцезростання об'єктів рослинного світу.

Законом України «Про рослинний світ» забороняється будівництво, введення в експлуатацію підприємств, споруд та інших об'єктів і застосування технологій, що викликають пору­шення стану та умов місцезростання об'єктів рослинного світу, засмічення, а також забруднення хімічними та іншими токсични­ми речовинами територій, зайнятих ними, а також випалювання сухої природної рослинності або її залишків без дозволу органів державного контролю у галузі охорони навколишнього природно­го середовища.

Великого значення в охороні рослинного світу набуває правове регулювання проведення екологічної експертизи. Як зазначено в Законі України «Про рослинний світ», під час проведення еко­логічної експертизи проектів схем розвитку і розміщення продук­тивних сил, генеральних планів розвитку населених пунктів, схем районного планування та іншої документації, а також розрахунків, проектів будівництва і реконструкції (розміщення, технологічного переоснащення) підприємств, споруд та інших об'єктів, впровад­ження нової техніки, технології обов'язково має враховуватися їх

568