§ 2. Правове регулювання використання та охорони рослинного світу

В идами спеціального використання природних рослинних ре­сурсів, передбачених Законом України «Про рослинний світ», є: збирання лікарських рослин; заготівля деревини під час рубок го­ловного користування; заготівля живиці; заготівля кори, лубу, де­ревної зелені, деревних соків тощо; збирання квітів, ягід, плодів, горіхів, насіння, грибів, лісової підстилки, очерету тощо; заготівля сіна; випасання худоби.

Законодавством України можуть бути передбачені й інші види спеціального використання природних рослинних ресурсів.

Спеціальне використання природних рослинних ресурсів за­гальнодержавного значення здійснюється за дозволами, що вида­ються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а природних рослинних ресурсів місцевого значення — за дозвола­ми, що видаються в порядку, визначеному Верховною Радою Ав­тономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування.

Заготівля деревини під час рубок головного користування, жи­виці на земельних ділянках лісового фонду здійснюється в поряд­ку, що встановлюється Лісовим кодексом України. Спеціальне ви­користання інших видів рослинних ресурсів на земельних ділянках лісового фонду здійснюється в порядку, що встановлюється Зако­ном України «Про рослинний світ», Лісовим кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.

Спеціальне використання природних рослинних ресурсів є платним.

Розмір збору за спеціальне використання природних рослинних ресурсів визначається з урахуванням природних запасів, поширен­ня, цінності, можливості відтворення, продуктивності цих ресурсів.

Від збору за спеціальне використання природних рослинних ресурсів звільняються:

• науково-дослідні установи, навчальні та освітні заклади, що проводять наукові дослідження об'єктів рослинного світу з метою їх охорони, невиснажливого використання та відтворення, за ви­ нятком використання ними дикорослих судинних рослин, мохо­ подібних, водоростей, лишайників, а також грибів, види яких за­ несені до Червоної книги України, та природних рослинних угру­ повань, занесених до Зеленої книги України;

• власники земельних ділянок;

• користувачі (в тому числі орендарі) земельних ділянок, за ви­ нятком використання ними дикорослих судинних рослин, мохо­ подібних, водоростей, лишайників, а також грибів, види яких за-

563

Розділ XVII. Правова охорона і використання рослинного світу

н есені до Червоної книги України, та природних рослинних угру­повань, занесених до Зеленої книги України, для задоволення природними рослинними ресурсами власних потреб без права їх реалізації.

Порядок визначення збору та нормативи плати за спеціальне використання природних рослинних ресурсів встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, особливостями спеціального використання при­родних рослинних ресурсів є: здійснення його фізичними або юри­дичними особами; наявність спеціальних дозволів; платність.

Поряд із зазначеним Закон «Про рослинний світ» робить окремі винятки із встановленого ним обов'язкового порядку наявності дозволів на спеціальне використання природних рослинних ре­сурсів. Так, не потребують дозволу на спеціальне використання при­родних рослинних ресурсів:

• власники земельних ділянок, на яких знаходяться об'єкти рослинного світу, крім тих, що занесені до Червоної книги Ук­ раїни;

• користувачі (в тому числі орендарі) земельних ділянок, які їм надано для цільового призначення (ведення особистого селянсько­ го), господарства, фермерського господарства, колективного садівництва, городництва, сінокосіння, випасання худоби), за ви­ нятком використання ними дикорослих судинних рослин, мохо­ подібних, водоростей, лишайників, а також грибів, види яких за­ несені до Червоної книги України, та природних рослинних угру­ повань, занесених до Зеленої книги України.

Видача дозволів на спеціальне використання природних рос­линних ресурсів здійснюється в межах лімітів їх використання. Відповідно до Положення про порядок встановлення лімітів вико­ристання природних ресурсів загальнодержавного значення, за­твердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 р., ліміти визначають обсяги природних ресурсів, на основі яких видаються дозволи на спеціальне використання природних ресурсів.

Ліміти спеціального використання природних рослинних ре­сурсів загальнодержавного значення встановлюються на підставі науково обгрунтованих нормативів спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології та при­родних ресурсів.

564