§ 3. Державне управління і контроль у сфері використання ... Водних ресурсів

• р озробка і реалізація державних, міждержавних та регіональ­ них програм використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів;

• здійснення державного обліку вод, ведення водного кадастру;

• здійснення моніторингу вод;

• видача дозволів на здійснення спеціального водокористу­ вання;

• нормування та лімітування водокористування;

• здійснення державного контролю за використанням і охоро­ ною вод.

Державні, міждержавні та регіональні програми використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів розробляються з метою здійснення цілеспрямованої і ефективної діяльності щодо задово­лення потреб населення і галузей економіки у воді, збереження, раціонального використання і охорони вод, запобігання їх шкідливій дії. Зазначені програми розробляються на основі даних державного обліку вод, водного кадастру, схем використання і охо­рони вод та відтворення водних ресурсів тощо.

Схема використання і охорони вод та відтворення водних ре­сурсів — це предпроектний документ, що визначає основні водо­господарські та інші заходи, які підлягають здійсненню для задо­волення перспективних потреб у воді населення і галузей еко­номіки, а також для охорони вод або запобігання їх шкідливій дії.

Програми використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів, як і інші екологічні програми, мають висвітлювати такі питання, як: необхідність і стисле обгрунтування доцільності роз­роблення програми; основну мету програми і термін її реалізації; характеристику сучасного стану проблеми, на розв'язання якої орієнтована програма; основні (пріоритетні) напрями дій для до­сягнення кінцевої мети програми; етапи вирішення завдань про­грами і терміни їх виконання та інші питання, вирішення яких не­обхідно для поставлених завдань.

Прикладом даного роду програм може бути Національна програ­ма екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води, затверджена постановою Верховної Ради Украї­ни від 27 лютого 1997 р. Цією програмою передбачається віднов­лення і забезпечення сталого функціонування екосистеми Дніпра, якісного водопостачання, екологічно безпечних умов життєдіяль­ності населення і господарської діяльності та захист водних ресурсів

15 52оо 449

Розділ XIII. Правова охорона і використання вод

в ід забруднення та виснаження. Розробка та реалізація зазначених програм має здійснюватися за рахунок Державного бюджету Ук­раїни, бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів, коштів підприємств, установ та організацій, позабюджетних фондів, добровільних внесків організацій і громадян, інших коштів.

Державний облік вод та державний водний кадастр. Державний облік вод має своїм завданням встановлення відомостей про кількість і якість вод, а також даних про водокористування (про забір та використання вод, скидання зворотних вод та забруднюю­чих речовин, наявність систем оборотного водопостачання та їх потужність, а також діючих систем очищення стічних вод та їх ефективність тощо). На основі цих відомостей здійснюється роз­поділ води між водокористувачами та розробляються заходи щодо раціонального використання і охорони "вод та відтворення водних ресурсів.

Державний облік та аналіз стану водокористування здійсню­ється шляхом подання водокористувачами звітів про водокори­стування до державних органів водного господарства за встановле­ною формою.

Форма звітів про водокористування, порядок їх заповнення та періодичність подання затверджуються Держкомстатом України за поданням Держводгоспу України та за погодженням з Мінприро­ди України.

Державний облік поверхневих та підземних вод здійснюється Мінприроди України шляхом спостережень за їх кількісними і якісними характеристиками.

Державний водний кадастр складається з метою систематизації даних державного обліку вод та визначення наявних для викорис­тання водних ресурсів. Він містить систематизований звіт відомо­стей про: поверхневі, підземні, внутрішні морські води та тери­торіальне море; обсяги, режим, якість і використання вод (водних об'єктів); водокористувачів (крім вторинних). До державного вод­ного кадастру включаються також відомості про водогосподарські об'єкти, що забезпечують використання води, очищення та ски­дання зворотних вод.

Державний водний кадастр ведеться Мінприроди України та Держводгоспом України в порядку, що визначений Водним кодек­сом України (ст. 28) та Порядком ведення державного водного кадастру.

450