§ 2. Правове регулювання використання й охорони вод

з органом, який видав дозвіл первинному водокористувачу. Вто­ринні водокористувачі можуть здійснювати скидання стічних вод у водні об'єкти також на підставі дозволів на спеціальне водокорис­тування.

Об'єктами права водокористування є усі води (водні об'єкти) на території України. Це: а) поверхневі води; природні водойми (озе­ра); водотоки (річки, струмки); штучні водойми (водосховища, ставки) і канали; інші водні об'єкти; в) внутрішні морські води та територіальне море. Всі вони становлять єдиний водний фонд країни.

Залежно від територіального рівня регулювання водних відно­син водним об'єктам надається статус загальнодержавного чи місцевого значення.

До водних об'єктів загальнодержавного значення належать:

• внутрішні морські води та територіальне море;

• підземні води, які є джерелом централізованого водопоста­ чання;

• поверхневі води (озера, водосховища, річки, канали), що зна­ ходяться і використовуються в межах однієї області, а також їх притоки;

• водні об'єкти в межах територій природно-заповідного фон­ ду загальнодержавного значення, а також віднесені до категорії лікувальних.

До водних об'єктів місцевого значення належать:

• поверхневі води, що знаходяться і використовуються в межах однієї області і які не віднесені до водних об'єктів загальнодержав­ ного значення;

• підземні води, які не можуть бути джерелом централізовано­ го водопостачання.

Порядок надання водних об'єктів у користування здійснюється відповідно до водного законодавства, яке виділяє загальне та спеціальне водокористування.

Загальне водокористування здійснюється громадянами для задо­волення їх потреб (купання, плавання на човнах, любительське і спортивне рибальство, водопій тварин, забір води з водних об'єктів без застосування споруд або технічних пристроїв та з криниць) бе­зоплатно, без надання відповідних дозволів.

Спеціальне водокористування — це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв та скидання в них

431

Розділ XIII. Правова охорона і використання вод

зворотних вод. Воно здійснюється юридичними і фізичними осо­бами на підставі дозволу та за плату.

Крім того, залежно від мети використання водних об'єктів виділяють:

— спеціальне водокористування для задоволення питних і гос­ подарсько-побутових потреб населення;

• спеціальне водокористування та користування водними об'єктами для лікувальних, курортних і оздоровчих цілей;

• спеціальне водокористування та користування водними об'єктами для потреб галузей економіки.

Спеціальне водокористування для задоволення питних і господарсь­ко-побутових потреб населення. Використання водних об'єктів для питного та водогосподарського водопостачання допускається за умови відповідності вод якісним характеристикам, встановленим державним стандартом, нормативам екологічної безпеки водокори­стування і санітарним нормам (ст. 58 Водного кодексу України). Так, гігієнічні вимоги щодо цього виду водокористування містяться в Державних санітарних правилах і нормах «Вода питна. Гігієнічні вимоги до якості води централізованого господарського питного водопостачання», затверджені наказом МОЗ України від 23 грудня 1996 р. Ці вимоги визначають придатність води для питних цілей і включають: безпеку в епідемічному відношенні; нешкідливість хімічного складу; сприятливі органолептичні властивості; радіаційну безпеку. Вони поширюються на воду, яка подається централізованими системами господарсько-питного водопостачан­ня і використовується для питних та побутових цілей, виробництва харчових продуктів.

Санітарно-гігієнічні вимоги до захисту питної води, експлуатації господарсько-побутових водопроводів містяться також у Правилах надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від ЗО груд­ня 1997 р., Правилах користування системами комунального водо­постачання та водовідведення в містах і селищах України, затвер­джених наказом Держкомбуду України від 1 липня 1994 р., та інших нормативно-правових документах.

Питне та господарсько-побутове водопостачання буває цент­ралізованим і нецентралізованим. Централізована система водопос­тачання — ~в& технологічний комплекс з об'єктами, спорудами, розподільчими мережами, зв'язаними єдиним технологічним про-

432