§ 3. Управління і контроль у сфері охорони ... Рослинного світу

д инних ресурсів, їх охорону, дотримання вимог екологічного зако­нодавства юридичними та фізичними особами, запобігання еко­логічним правопорушенням та захист екологічних прав громадян у даній сфері.

Державне управління здійснюють Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи вико­навчої влади та органи місцевого самоврядування, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань еко­логії та природних ресурсів та інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції.

Спеціально уповноваженим державним органом управління з питань екології та природних ресурсів є Мінприроди України та його органи на місцях. До інших центральних органів державної виконавчої влади належать Мінаграрополітики України, МОЗ Ук­раїни, Держкомлісгосп України, Держводгосп України, Держком-зем України.

Участь громадян та їх об'єднань у здійсненні заходів щодо охо­рони, використання та відтворення рослинного світу регламен­тується Законом України «Про рослинний світ» та положеннями про відповідні громадські об'єднання. Так, громадяни та їх об'єднання мають право брати участь у розгляді центральними ор­ганами виконавчої влади, Радою міністрів АРК, місцевими органа­ми виконавчої влади та органами місцевого самоврядування пи­тань, пов'язаних з охороною, використанням та відтворенням рос­линного світу, сприяти цим органам у здійсненні заходів щодо охо­рони, невиснажливого використання та відтворення об'єктів рос­линного світу, а також ініціювати відповідні заходи.

Мінприроди України є провідним органом у системі централь­них та інших органів виконавчої влади у сфері охорони навколиш­нього природного середовища. Основними його завданнями в га­лузі охорони та використання рослинного світу є:

• проведення державної екологічної, науково-технічної та економічної політики, спрямованої на збереження та відтворення безпечного для існування рослинного світу навколишнього сере­ довища;

• державний контроль за додержанням вимог законодавства з питань використання та охорони природних рослинних ресурсів;

• ведення державного обліку, кадастру і моніторингу рослин­ ного світу;

571

Розділ XVII. Правова охорона і використання рослинного світу

• з дійснення нормативно-правового регулювання щодо вико­ ристання рослинного світу;

• організація проведення державної екологічної експертизи щодо збереження природних рослинних угруповань;

• обгрунтування доцільності розроблення державних і регіональних екологічних програм за результатами вивчення і дослідження стану рослинного світу чи окремих регіональних про­ блем використання природних рослинних ресурсів;

• здійснення міжнародного співробітництва з питань охорони, використання та відтворення рослинного світу.

Відповідно до покладених на нього завдань у зазначеній сфері Мінприроди України здійснює комплексне управління та регулю­вання в галузі охорони рослинного світу, раціонального викорис­тання і відтворення природних рослинних ресурсів; координує діяльність центральних органів державної виконавчої влади, підприємств, установ і організацій у галузі охорони рослинного світу, раціонального використання і відтворення природних рос­линних ресурсів; здійснює державний контроль за охороною, ви­користанням та відтворенням рослинного світу, додержанням пра­вил зберігання, транспортування, застосування та поховання за­собів захисту рослин; установлює норми і правила, бере участь у розробленні стандартів щодо регулювання використання рослин­ного світу, охорони природних рослинних угруповань від забруд­нення та іншого шкідливого впливу; розробляє і запроваджує в ус­тановленому порядку економічний механізм використання при­родних рослинних ресурсів; забезпечує розроблення та реалізацію заходів, спрямованих на збереження біологічного та ландшафтно­го різноманіття, ведення Червоної книги України, та деякі інші.

Мінагрополітики України у галузі охорони та використання рослинного світу організовує роботу, спрямовану на забезпечення дотримання вимог законодавства у процесі експлуатації природних рослинних ресурсів, раціонального використання лісових та інших ресурсів рослинного світу, збереження рідкісних та зникаючих видів рослин; здійснює контроль за забезпеченням екологічної без­пеки в процесі використання регуляторів росту рослин; сприяє проведенню на підприємствах усіх форм власності державної політики з питань карантину рослин, охорони території України від занесення збудників хвороб рослин, здійснює фітосанітарний контроль тощо.

572